0Привлечь медиков в островную глубинку – такова цель законопроекта, который рассмотрел на днях думский комитет по социальной политике. Разработчики документа прямо указали, что если в Южно-Сахалинске достигнута 100-процентная обеспеченность медработниками, то в других населенных пунктах островного региона она составляет от 65 до 85 процентов. Решить кадровую проблему законодатели в этот раз намерены с помощью введения дополнительной социальной гарантии для врачей, фельдшеров, акушеров и медсестер, работающих в подразделениях поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях, расположенных вне границ областного центра. Именно перечисленные специалисты оказывают десяткам тысяч сахалинцев первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь.
В приложении к документу названо сразу несколько категорий медработников, кому предназначена ежемесячная выплата в 11494 рубля. Это – работающие в районах участковые и обычные терапевты и педиатры, медсестры семейного врача и участковые медсестры. Своя добавка к заработку в 5747 рублей планируется и для фельдшеров с акушерами и их коллег – заведующих ФАПами. И, как явствует из документа, предложенная доплата – не предел. Законодатели ввели норму, согласно которой после пяти лет получения этой выплаты ее размер вырастет уже до 17241 рубля для первой названной группы специалистов и до 11494 рублей – для второй. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту отмечено, что новую социальную гарантию планируется предоставить 138 специалистам, а в целом за год из областного бюджета на выплаты им потребуется выделить более 12,9 млн рублей.
Однако, как отмечалось на заседании комитета, при назначении доплаты требуется соблюсти ряд условий. Например, сегодня немало специалистов работает в частных медцентрах или ведомственных клиниках. А они, понятное дело, из областного бюджета финансироваться не могут. Поэтому в статью 3 законопроекта введена норма: основным местом работы получателя названной доплаты должны быть государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области. Еще в учет берутся возраст и стаж кандидатов на денежную ежемесячную добавку. Скажем, для женщин установлен «ценз» в 50, а для мужчин – в 55 лет. Вдобавок им надо иметь трудовой стаж по специальности в госучреждениях не менее, чем в 20 лет, из которых 10 лет должны приходиться на работу в сельской местности. Кстати, право на дополнительную социальную гарантию сохраняется за такими медработниками и после их увольнения в связи с выходом на пенсию.
Председатель комитета Виталий Гомилевский назвал законопроект «многострадальным», поскольку для его проработки депутатам и представителям министерства приходилось собираться не один раз. Тем не менее, и к итоговому варианту документа у государственно-правового управления облдумы нашлось немало замечаний. Скажем, в его заключении отмечено: в законопроекте указаны не все структурные подразделения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в Сахалинской области. В частности, этим в глубинке заняты также фельдшерские здравпункты, отделения и кабинеты медпрофилактики. А в них, естественно, работают свои заведующие, врачи, фельдшеры и медсестры, которые тоже вправе рассчитывать на новую доплату. Поэтому участники заседания приняли решение – доработать документ в кратчайшие сроки с учетом замечаний ГПУ облдумы и внести его на рассмотрение островного парламента.
Судя по прозвучавшим на заседании мнениям, депутаты настроены принять новый закон до завершения текущей, весенней сессии. Причина проста: дополнительная социальная гарантия должна вступить в силу с 1 января 2019 года. А для этого необходимые на нее средства предстоит запланировать уже осенью, когда островной парламент приступит к работе над бюджетом следующего года.
| Карта сайта