2Губительные новации
Вопрос, сплотивший российских рыбаков еще осенью прошлого года, вновь оказался в центре внимания островных парламентариев. По инициативе депутата Дмитрия Пашова на днях в облдуме прошел круглый стол, на котором обсудили возможный передел крабовых ресурсов через аукционную распродажу квот. Чтобы детально разобраться в столь специфическом вопросе, народные избранники пригласили на диалог представителей рыбацкой общественности.
Вице-президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Павел Колотушкин напомнил: его объединение уже обращалось в прошлом году с наболевшей проблемой к губернатору, в облдуму и к полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу. Протестуя против предлагаемой аукционной распродажи квот на краба, островные рыбаки прямо указывали – такой шаг может привести к нарушению исторического принципа, на основе которого в России уже много лет распределяют водные биоресурсы. Спустя два месяца какой-либо обнадеживающей информации о том, что губительные новации не пройдут, так и не появилось. Например, на письмо сахалинских депутатов до сих пор нет ответов по существу из Минсельхоза и Росрыболовства РФ.
Понятно, что сахалинских рыбаков тревожит такая неопределенность. И причина очевидна – кулуарный передел ресурсов в отрасли уже происходил. Однако,по мнению Колотушкина, масштабы потерь в очередной раз ожидаются даже в разы больше, чем от введенного два года назад запрета на дрифтерный промысел лососевых, тоже вызвавшего немало протестов у рыбацкой общественности. Тогда возможности работать лишились около 500 человек, входящих в состав промысловых экипажей и береговых рыбоперерабатывающих предприятий Дальнего Востока. Резко упали и налоговые отчисления от 11 предприятий, которые, по сути, потеряли без какой-либо компенсации выкупленные ранее у государства квоты на вылов красной рыбы в российской экономзоне. Кстати, вершился прошлый ресурсный передел под благими лозунгами сохранения запасов лососевых, однако провальная путина-2017 на Сахалине наглядно подтвердила – после запрета дрифтерного промысла рыбы у нас больше не стало.
– Просим Сахалинскую Думу обратиться в российское правительство, чтобы не отменять исторический принцип распределения ресурсов, в том числе и по крабу, – добавил Колотушкин. – Уже с 1 апреля начинается прием заявок на квоты, которые государство будет выдавать рыбакам на дальнейшие 15 лет…
Объединяя квоты
Содокладчиком на круглом столе выступил Дмитрий Пашов – профессиональный рыбопромышленник, исполняющий депутатские обязанности в облдуме седьмого созыва на неосвобожденной основе. Он попытался донести до своих коллег специфику крабового бизнеса, где сахалинским компаниям потребовалось два десятка лет, чтобы выкупить и объединить почти треть всех дальневосточных квот на этот вид биоресурсов. Сегодня, благодаря такой консолидации, имеют работу более 2 тысяч островитян, причастных к промыслу и переработке краба.
Трудно переоценить и возросшую отдачу отрасли в бюджеты всех уровней. Из представленных на заседании материалов участники круглого стола могли узнать, что 11 островных «крабовых» предприятий лишь за один прошлый год уплатили различных налогов и платежей на сумму свыше 1,1 млрд рублей. Естественно, ждать подобных доходов в бюджет области после аукционов вряд ли имеет смысл, ведь квоты могут выкупить рыбопромышленники из других регионов, располагающие более значительными финансами, чем их островные коллеги.
Крабовый магнит
– Крабовый бизнес как магнит притягивает инвестиции в другие сферы, – добавил Пашов. – Они, например, пошли на строительство лососевых рыбоводных заводов в Невельском районе, в Корсаковском районе появилось предприятие по переработке морского ежа. Это уже не интересы «узкого» бизнеса, здесь затронуты интересы большого числа работающих в отрасли. Поэтому я призываю все органы власти высказать позицию по этому вопросу…
Его поддержал депутат Игорь Янчук, также представляющий в облдуме нынешнего созыва интересы избирателей Невельского и части Холмского района. Он обратил внимание на политический и социальный аспекты возникшей проблемы. Тысячи избирателей, связанных с рыбной отраслью в островном регионе, предстоит мотивировать на участие в выборах президента России. Но как их убеждать, если власть выберет курс, ведущий к потере рыбаками работы и стабильной зарплаты? В поддержке, заметил выступавший, нуждается и социально ответственный бизнес. Именно такой, важной для общества позиции и придерживаются компании-краболовы, благодаря которым на Сахалине появился благотворительный фонд «Родные острова», строится новый учебно-тренировочный спорткомплекс «Восток», созданы другие социальные объекты.
– Областные власти заинтересованы в сохранении предприятий, которые в прошлом году освоили квоты на 23,5 тысячи тонн краба, – сообщил и.о. руководителя регионального агентства по рыболовству Андрей Горничных. Вместе с тем, по его словам, пока нет и оснований для ответных шагов, поскольку из Москвы не поступило каких-либо официальных документов, содержащих информацию о возможных крабовых аукционах.
С ним, однако, не согласились другие участники диалога за круглым столом. Законодатели Игорь Осипенко, Юрий Цой и другие отметили: потеря части ресурсов островными рыбаками и сокращение доходов в местный бюджет могут произойти после того, как область уже лишилась прежних поступлений от освоения шельфовых нефтегазовых месторождений. Причем, как напомнили народные избранники, и тогда решения принимались кулуарно. А запоздалые протесты депутатов ничего кардинальным образом не изменили.
Значит, в нынешней ситуации законодателям требуется официально поддержать вновь обратившихся за помощью рыбопромышленников и сделать это как можно скорее.
В итоге на круглом столе приняли рекомендацию: создать в тот же день рабочую группу, которая подготовит текст обращения в российские органы власти. Планируется, что уже на следующей неделе такой документ поступит в комитет по экономическому развитию, а затем будет принят на очередном заседании Сахалинской Думы.
Фото с сайта http://fish.gov.ru
| Карта сайта