0Важная инициатива
Впрочем, говорить о кипении страстей, наверное, все-таки преувеличение. На первые собрания жителей, посвященные реализации проекта «Развитие территорий», приходили с десяток человек. Многие не верили (а кое-кто до сих пор не верит) в то, что от их голоса что-то зависит. Но, например, в Южно-Сахалинске обсуждение общественных предложений уже собирало полные залы, и споры были очень даже горячие.
Напомним, что такое проект «Развитие территорий». В прошлом году министерство финансов области приступило к реализации проекта «Инициативное бюджетирование». Сотрудники минфина выезжали в села, чтобы побудить местных жителей создавать территориальные общественные самоуправления – ТОСы, и выдвигать идеи по благоустройству своих населенных пунктов. Под каждую реальную идею из областного бюджета выделялось до трех миллионов рублей. Часть средств давал муниципалитет, иногда подключались спонсоры из числа местных предпринимателей.
Результат получился очень красивый. В Томаринском районе в селе Черемшанка по решению жителей оборудовали детскую и спортивную площадки, в Парусном – установили автобусную остановку, а в Пензенском к железнодорожной станции теперь ведет новая дорога. В Углегорском районе в селе Никольском приоритет отдали установке уличного освещения. В Медвежьем большинство сельчан проголосовало за строительство двух колодцев. В селах Поречье, Лесогорское и Бошняково местные жители посчитали необходимым обустроить зоны отдыха, в Краснополье и Ольшанке – спортивные площадки. Такие площадки были открыты ТОСами и в планировочных районах Южно-Сахалинска – Хомутово, Луговом и Синегорске, а в Дальнем начал работать хоккейный корт. В Новоалександровске же детям подарили игровую площадку.
Реализация проекта «Инициативное бюджетирование» продолжается и в текущем году. Инициативные люди, осознав открывающиеся перед ними возможности, активно объединяются и подают заявки на свои проекты.
Кроме того, в конце прошлого года министерство финансов начало работу по еще одному направлению – «Молодежному бюджету». 125 островным школам выделялось опять же до трех миллионов рублей и школьные советы решали, на что их потратить – построить спортивную площадку, разбить рядом со школой красивый сквер или что-то еще. В этом году эти задумки будут реализованы.
И, наконец, открыто третье направление инициативного бюджетирования – «Развитие территорий». На этот раз речь идет о более серьезных суммах – до 100 млн рублей на объект. Тут уже можно построить не спортплощадку, а крытый физкультурно-оздоровительный комплекс.
На реализацию проекта «Развитие территорий» в областном бюджете зарезервирован 1 млрд рублей. Этого хватит на 10 крупных капитальных объектов. Что это будут за объекты и где? Ответ на этот вопрос и предложено дать островитянам.
Этапы отбора
В Южно-Сахалинске сначала прошли сходы: непосредственно в городе – четыре собрания на разных площадках, плюс обсуждения в планировочных районах. На них инициативные группы выдвигали свои проекты и обосновывали необходимость их реализации. Вопрос решался простым голосованием. Проекты, набравшие наибольшее число голосов, переходили на второй, муниципальный, этап обсуждения. Одновременно на собраниях выбирались делегаты для работы на втором этапе.
Например, в Южно-Сахалинске на собраниях было рассмотрено более десятка общественных инициатив. В итоге на общегородской этап отобрано пять наиболее значимых: новое здание для детской художественной школы, строительство сквера в Новоалександровске и Дома культуры в Дальнем, а также проекты «Дети войны: помним и передадим пришедшим после нас» и «Центр спортивного туризма».
Итоговое собрании делегатов определило два основных проекта: обустройство сквера в Новоалександровске и строительство дома культуры в Дальнем. Третье (резервное место) получило предложение о приобретении нового здания для детской художественной школы.
И так в каждом муниципальном образовании было отобрано по два приоритетных проекта, которые теперь примут участие в областном голосовании.
Сельские приоритеты
Рассказать обо всех 36 проектах, конечно, не позволит газетная площадь. Но можно отметить некоторые важные моменты. Например, то, что делегаты подошли к отбору проектов очень ответственно. Никто не «тянул одеяло на себя», в свой двор. Голосовали за то, что действительно необходимо в районе.
Например, в Макаровском городском округе на голосование собрания делегатов было выдвинуто четыре проекта: строительство котельной в селе Новое, очистных сооружений в селах Восточное и Поречье и лыже-роллерной трассы в Макарове. Делегаты решили, что на данный момент важнее всего очистные в селах.
В Ногликах решено создать в селе Вал семейный парк отдыха и реконструировать водозабор в селе Ныш. Обустройство набережной в райцентре делегаты на время отложили. На будущее оставлена и реконструкция площади в Александровске-Сахалинском. В этом районе приоритет получили проекты строительства водопровода в селе Хоэ и отсыпки 6 километров улично-дорожной сети в селе Виахту.
Хотя, конечно, были в числе победителей и проекты райцентров. В Невельске предполагается обустроить смотровую площадку и рекреационный парк напротив лежбища сивучей, в Поронайске, Тымовском, Аниве – построить (реконструировать) стадионы, и так далее.
Этап предварительного отбора проектов завершен 22 апреля, после чего их направили на техническую экспертизу, которая оценивала возможность реализации в пределах установленной суммы. Основные вопросы возникали, прежде всего, по дорогам.
Электронный голос
В итоге окончательный список сформирован, и с 1 мая по нему началось общеобластное рейтинговое голосование. Из представленных проектов будет отобрано десять, набравших наибольшее количество голосов. Каждый житель области может отдать свой голос только за два проекта. Причем один из них обязательно должен быть из другого муниципального образования.
Как пояснила директор департамента бюджетной политики в сфере государственного управления и открытости бюджета облминфина Елена Матвеева, основное голосование проходит на интернет-портале министерства http://sakhminfin.ru/.
Оно организовано с авторизацией участников через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). При авторизации участнику голосования необходимо указать мобильный телефон (или электронную почту) и пароль, которые им используются при входе на портал Госуслуг.
При этом, чтобы охватить максимальное число жителей островов, желающих принять участие в голосовании, органами местного самоуправления будут организованы стационарные и передвижные пункты для голосования. В частности, уже 1 и 2 мая посетители парка культуры и отдыха имени Гагарина областного центра могли увидеть яркий автобус – передвижной пункт для голосования. Он оснащен необходимым оборудованием, и консультанты помогали желающим отдать свои голоса. Паспорт при этом не требовался. Все проходило в электронном формате. Бумажные бюллетени будут применяться только там, где нет надежной связи с сетью.
Этот автобус еще не раз появится в парке – график его передвижения по югу острова опять же опубликован на сайте областного минфина https://pib.sakhminfin.ru/pbbus2018
Голосование за наиболее актуальные для области проекты «Развития территорий» продлится до 20 мая, а его результаты предполагается объявить 12 июня в День независимости России.
Инициативные группы, чьи проекты не прошли отбор, могут их доработать, и в следующем году вновь выдвинуть на обсуждение – практику распределения средств для реализации гражданских инициатив путем рейтингового голосования планируют применять и в дальнейшем.
| Карта сайта