Это и ряд других изменений в региональный закон «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области» рассмотрели в первом чтении депутаты на заседании облдумы 30 ноября.
Как рассказала первый заместитель министра соцзащиты Татьяна Алексашина, законопроект разработан для уточнения условий, направленных на создание приемной семьи, исключения неопределенности, а также усиления ответственности, снижения рисков и злоупотреблений со стороны граждан, решивших создать приемную семью.
Так, проектом закона предлагается увеличить возраст лиц, нуждающихся в уходе: для женщин с 50 до 55 лет, для мужчин с 55 до 60 лет.
Кроме этого, законопроект исключает условие постоянного проживания в Сахалинской области лиц, нуждающихся в уходе. Таким образом, в приемную семью смогут входить граждане, имеющие временную регистрацию в островном регионе.
Документ расширяет и круг лиц, нуждающихся в уходе: в него включили одиноко проживающие супружеские пары.
Возраст опекунов пожилых граждан разработчики предложили ограничить до 70 лет. Кроме того, исключается условие их постоянного проживания в области.
Препятствием для создания приемной семьи, согласно законопроекту, станет наличие судимости в прошлом или настоящем у тех, кто хочет взять пенсионера под опеку.
Договор на оказание услуги по уходу будет заключаться с каждым из членов приемной семьи.
Законопроект также устанавливает, что место проживания приемной семьи определяется по взаимному согласию опекуна и его подопечного. При этом общая площадь жилого помещения, выбранного совместным местом жительства, в расчете на каждого человека должна быть не меньше нормы, установленной органом местного самоуправления.
Для лиц, осуществляющих уход, закрепляется ежемесячное социальное пособие. Для жителей Александровск-Сахалинского, Анивского, Долинского, Корсаковского, Макаровского, Невельского, Поронайского, Смирныховского, Томаринского, Тымовского, Углегорского, Холмского районов и Южно-Сахалинска оно составит 15150 рублей, Ногликского и Охинского районов – 18757 рублей, а на Курилах – 20200 рублей.
– Таким образом, размер ежемесячного социального пособия соответствует размеру минимальной заработной платы, в связи с чем данная поправка не влечет ухудшения финансового положения лиц, изъявивших желание создать приемную семью, – отмечают разработчики.
По словам Алексашиной, с момента действия закона в регионе было создано 60 приемных семей для пожилых граждан. При этом если в 2015 году появилась всего одна такая семья, то в 2017 – уже 38. За это время несколько договоров было расторгнуто, и сейчас в области 45 приемных семей, в которых ухаживают за островитянами преклонного возраста.
Депутат Александр Болотников в ходе обсуждения законопроекта отметил: так как в островных селах основной жилфонд ветхий, многим желающим отказывают в создании приемной семьи из-за неподходящих жилищных условий.
– С этим, например, столкнулись жители села Лесогорского. Хотя, несмотря на «ветхий» статус, в некоторых из этих домов еще можно жить не один год. Может, стоит создать комиссию при министерстве, которая бы оценивала фактические жилищные условия и принимала бы целесообразные решения. Считаю, что по формальным основаниям отмахиваться от желающих взять под опеку пожилого человека не стоит, – высказался он.
Алексашина отметила, что такая комиссия уже существует, а вносимые нынешними поправками пункты как раз позволят выбирать, где семья будет жить: у опекуна или у его подопечного.
В первом чтении законопроект поддержали 22 депутата.