Практики воплощения

24.03.2018 0:35 0

Выборная среда

Внести свой вклад в изменение облика своего города или села может каждый островитянин. Речь идет о практике участия жителей региона в создании комфортной среды на территории своих населенных пунктов. Официально она называется программой инициативного бюджетирования. Ее смысл прост. Сначала население выдвигает свои предложения по улучшению общественных территорий в своих городах и селах. Далее лучшие из них выбирают на собраниях, а средства на реализацию выделяет бюджет. Чем активнее инициатива – тем лучше становится облик населенного пункта. Такая практика поддержки местных инициатив из региональной казны появилась у нас с 2017 года по предложению губернатора Олега Кожемяко. Ее реализацией занимается министерство финансов области. Подобные проекты появились благодаря поддержке Всемирного банка (Международный банк реконструкции и развития). Соответствующее соглашение с минфином РФ он подписал 7 апреля 2016 года

В 2017 году максимальная сумма, которую выделяли из островной казны, ограничивалась 3 млн рублей. Совсем небольшую долю нужно было вложить жителям области. Эту схему опробовали в Южно-Сахалинске и Углегорске. Опыт оказался удачным.

Итог таков: с 2017 года в рамках инициативного бюджетирования реализовано 15 проектов на сумму более 30 млн рублей, появились современные зоны комфортного отдыха и досуга. Участвовать в программе 2018 года пожелали уже и другие муниципалитеты.

Надо отметить, что в 2017 году программа поднялась на новый уровень – свои предложения по обустройству территорий стали выдвигать учащиеся школ на молодежных общественных советах. Из озвученных идей выбирали одну. 125 предложенных таким образом проектов в этом году получат финансирование в размере 3 млн рублей каждый. Уже заключены соответствующие соглашения между областным минфином и муниципалитетами.

А с 19 марта программа инициативного бюджетирования стала еще более масштабной, рассказала Елена Матвеева, директор департамента бюджетной политики в сфере государственного управления и открытого бюджета регионального минфина. Это позволит реализовать предложения, которые затрагивают сферу капстроительства. Субсидия из островной казны составит уже 100 млн рублей.

– Отбор предложений будет идти в несколько этапов, и в каждом задействовано население области, – подчеркнула Матвеева.

За себя и за соседей

На первом этапе в каждом населенном пункте пройдут собрания жителей. Из предложенных проектов выберут один, дальше его будут рассматривать на уровне городского округа. На том же местном собрании от населенного пункта выбираются три делегата на общегородское собрание, где определят два проекта, которые будут представлены на областной уровень.

В области 18 муниципалитетов, таким образом, на региональный уровень будет представлено 36 проектов. Их будут выбирать с 1 по 20 мая.

– Хочу обратить внимание, что все населенные пункты могут выбрать за этот период один проект от своего муниципального образования и один из любого другого, – отметила Елена Матвеева. – То есть островитяне могут голосовать и за свой населенный пункт, и за еще один, по своему усмотрению. Таким образом, победителями областного голосования станут 10-11 проектов.

Голосование будет проходить как в очном порядке (на местах где будут организованы точки для голосования, их может быть сколько угодно), так и заочно, на сайте минфина, где создан портал инициативного бюджетирования.

Подведение итогов намечено на 12 июня, День России. Победители получат сертификаты, на их идеи предусмотрено финансирование, запланированное в бюджете 2019 года.

Сейчас жителям Сахалина и Курил предстоит определиться с проектами. График работы с ними достаточно плотный. Первые собрания на уровне населенных пунктов запланированы с 24 марта по 8 апреля.

Ноша волонтеров

Когда поступят предложения, в муниципальных образованиях должны произвести их технический анализ, потом выдвинуть на голосование.

Для того чтобы весь механизм заработал, в Южно-Сахалинске на этой неделе прошли семинары для представителей муниципалитетов и общественных организаций, а так же для волонтеров. На нем работники минфина области и представители Всемирного банка рассказали об особенностях реализации инфраструктурных проектов на основе предложений населения. Большое значение придается работе волонтеров. Они должны доступно и понятно рассказать о проекте: когда назначать даты собрания, что на них нужно озвучить.

Министр финансов Сахалинской области Анна Харченко, открывая семинар, подчеркнула, что видит в общественниках своих коллег по реализации программы.

– От вас в немалой степени зависит успех нового начинания, – сказала она, обращаясь к собравшимся, – ведь именно вы должны построить работу с людьми так, чтобы они заинтересовались новой практикой, и осознали, что именно от них зависит комфортность среды обитания. На эти цели будет выделено свыше 1 млрд рублей, срок реализации проектов 2 года, и нам очень важно, чтобы жители на местах определились, в какие объекты вложение этих средств будет наиболее эффективно.

По словам анивского мэра Артема Лазарева, инициативное бюджетирование показало себя достаточно эффективно, об этом можно судить по примеру его муниципального образования.

– В 2017 году жители четырех наших сел – Высокого, Успенского, Петропавловского и Песчанского – активно подключились к обустройству своих общественных пространств. Все наши идеи были одобрены, и мы начинаем их реализовывать. Сейчас идет разработка проектов, летом приступим к их воплощению, осенью все будет сделано. В селах создадут малые архитектурные формы, ворк-аут городкок, освещение. Люди увидели, что появился реальный механизм для воплощения их идей, и готовы участвовать в новом этапе инициативного бюджетирования. Мы же на семинаре сможем узнать все тонкости – в частности требования, которые предъявляются к проектам, необходимые процедуры для оформления; а так же роль и задачи всех участников, примеры возможных проектов.

Иван Шульга, руководитель программы поддержки местных инициатив Всемирного банка, отметил, что сахалинские проекты инициативного бюджетирования, стартовавшие в 2017 году – уникальное явление, как на российском, так и на международном пространстве. Достаточно сказать, что на Сахалине предложения активных граждан получают самое большое финансирование. Запущенный недавно проект развития территорий так же подходит под это определение. Во первых – планка составляет 100 млн рублей. Во-вторых, люди могут решать судьбу населенных пунктов уже на уровне региона. Наконец, если в 2017 году требовалось небольшое софинансирование от самих жителей, то в 2019 году обойдутся уже без него. Участвовать в выборе проекта можно будет и в Интернете, вся информация размещена на портале по адресу: https://pib.sakhminfin.ru/.

.

Источник

Следующая новость
Предыдущая новость

Сахалинка считает, что трансформатор возле ее села может взорваться и убить детей Сахалинцы целый час без перерыва приседали на «Горном воздухе» Сахалинский губернатор выступил против строительства «Горной Ривьеры» Сахалинка купила пянсе с жирным опарышем в Троицком Предприниматель построил на сахалинском «дальневосточном гектаре» продуктовый склад

Последние новости